江西省平价砂石进社区，维护砂石价格平稳

导读:　　　　目前已经有河南、湖南、湖北、江西、陕西、山东、四川等省份明确规定了对河道采砂实行国营统一化管理，鼓励国企参与砂石生产，而近期，据四川日报从四川省水利厅获悉，四川省正在以市或者县为单位，实现砂石资源统一规划开采经营。

2018年以来，江西省吉安市砂石资源紧缺，一些不法商贩囤积砂石、哄抬价格，吉州区、青原区等部分小区的居民用砂价格达180元/吨，个别偏远地区砂石价格达200元/吨，影响了正常市场的用砂价格和居民的日常生活。

　　为了解决居民购砂难、购砂贵的问题，要坚决铲除砂霸，维护砂石价格平稳，2019年6月份，江西省吉安市在市中心开展了试运行“平价砂石进小区”活动，居民可通过直接拨打购砂服务热线订购砂石，由吉安市城区的砂石资源管理站直接送砂上门，实行点对点供应，消除了不良商家赚中间差价的情况。

　　为了确保“平价砂石进小区”活动顺利开展，吉安市招聘了砂石职工专车司机，在电机、新闻媒体、手机客户端等多个平台发布了购砂电话，详细明确了砂石供应范围、收费标准、订单管理、配送车队标识等事项。

平价砂石进社区 　　其中砂石收费标准得到了居民群众的一致好评。

吉安市明确居民的收费标准为：砂石出厂价+少量运费，目前市场上细沙出厂价约为60元/吨，砾石出厂价约35元/吨，运费保持在21元/吨，这样算下来直供的砂石价格比市面上的砂石价格低了将近一半，大程度地降低了用户的用砂成本。

自活动开展以来，截止到10月底，共销出砂石2万余吨，砾石3千余吨，为1956户居民提供了便利。

　　据悉，吉安市为了整治砂石行业乱象，全面实行了河道砂石资源管理改革，取缔了赣江沿线的97个砂场，只留下17个国有化砂场运营，河道采砂权划分为国家拥有，河砂开采量要严格按照计划进行，杜绝偷采盗采和滥采滥挖现象。

　　为了建立砂石资源保障长效机制，吉安市联合了水利、城管、公安、市监和法院等部门，加大执法力度，严厉打击非法采砂和滥采滥盗行为，杜绝哄抬价格、非法囤积砂石等违法行为，维护良好的砂石价格和秩序。

吉安市下一步还将完善砂石订购程序，运用科技手段建立手机APP订购砂石平台，使居民购砂更方便快捷。

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江西启动砂石资源勘测,机制砂“国营”大幕拉开

据江西省河湖局表示，由于江西省河道砂石资源的减少和生态环境保护的限制，采砂量逐渐减少，导致建筑用砂供需矛盾日益突出。

从2016-2019年，砂石价格均价已经由34元/吨上涨到98元/吨，逐年递增，个别地方价格出现了暴涨。

　　2018年，江西省规划的采砂区达410个，但由于生态保护因素的制约，能实施的采砂区仅156个，加剧了砂石供需矛盾。

2019年，江西省水利厅部署开展了全省河道砂石资源的勘测及核定工作，全面摸清全省河道砂石资源储量及分布情况，同时下发了《关于开展全省河道砂石资源勘测工作的通知》。

一、推行国营统一经营管理 　　近年来，江西省在推进政府同意经营管理河道砂石资源方面取得了一定成效。

目前，南昌、赣州、九江、吉安、鹰潭、抚州等以及鄱阳、余干、丰城等县（市、区）相继成立或引进国有公司。

采砂船 　　政府对辖区内砂石资源实行统一经营管理，国有砂石公司采取有偿租赁方式，将原民营采砂企业的设备和人员按规定转换为公司所用，既充分利用了原有采砂资源，又帮助了采砂人员改变生产和产业，有效维护了社会的稳定。

目前，鄱阳湖周边地区已基本实现了政府对河道砂石资源的统一经营管理。

二、严格河道采砂总量控制 　　2019年1月2日，江西省正式印发实施了“五河一湖”采砂规划。

目前，各区市、绝大部分县（市、区）已制定了河砂开采规划，原则上来说，本规划期内的采砂计划量不得超过上一规划期的采砂计划量。

　　在此基础上，对采砂区实行分级许可制度。

对鄱阳湖采砂，由省水利厅实施许可；对于五河干流采砂，由所在设区市人民政府水行政主管部门按照行政区实施许可；其他河道采砂，由相应人民政府水行政主管部门按照河道管理权限实施许可。

　　此外，江西省严格执行河道砂石采运管理单制度，由所在县（市、区）水行政主管部门派专人统一管理河道砂石采运管理单，不得委托国有企业代为管理，这样可以掌握各采砂区的砂石开采情况。

　　将机制砂纳入国营统一经营管理对砂石行业来说意义重大，这意味着国家政府关注砂石资源，积极推进机制砂的生产应用以解决砂石行业资源短缺的问题，江西省的国有化管理走在全面前列，并引发了各地政府参观学习。

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四川进一步推进国营采砂,河砂交由平台公司经营

自2019年2月份，水利部印发了《关于河道采砂管理工作的指导意见》后，砂石的重要性越来越被认可，各省市地区积极探索并推行了砂石统一开采经营的方式，砂石国营得到了迅速推广。

　　 　　目前已经有河南、湖南、湖北、江西、陕西、山东、四川等省份明确规定了对河道采砂实行国营统一化管理，鼓励国企参与砂石生产，而近期，据四川日报从四川省水利厅获悉，四川省正在以市或者县为单位，实现砂石资源统一规划开采经营。

　　 　　目前四川省每年河道采砂量约4500万m³，河道砂石是建筑砂石的主要来源之一，四川省将逐个制定行政区域内的河道采砂计划，核定区域内每条河流的采砂限额，对砂石实行统一计划开采经营，省内管辖的重要河道内的砂石资源限额需要由省级主管部门统一批复。

　　根据国家水利部的要求，四川省内长江宜宾段和泸州段还将继续执行“禁采令”。

河道采砂 　　针对砂石统一开采经营环节，主要采取以下两种方式进行，使用这两种方式采砂和出售砂石的全过程都需接受业务主管部门的抽查、核查等监督。

1、由地方政府确定平台公司，再由平台公司统一开采、出售河砂； 2、区域内的河砂将以河流为单位，明确采砂限额，采取拍卖、挂牌交易或者招投标等形式出让采砂权。

　　随着社会经济的不断发展，我国对砂石资源的需求量居高不下，一些地方河道私自挖采河砂，严重破坏了河湖的生态环境，河道砂石国营化能有效解决河砂乱采、盗采的现象，同时还能有效推广机制砂的发展，保障砂石资源充足，能满足建筑工程项目的要求。

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